顺着近年工程建设的发展，无论是招投标阶段，还是工程保函阶段，很多人对于工程保函的推出，为中小企业参与招投标更有利。国家住建部在这方面也做出了很多扎实的成效。工程保函，或者说工程保险，替代现金缴纳投标、履约、工程质量保证金来说，对于企业的资金压力就小多了。使得企业可以更好的发展，把精力放在工程建设上。
发改委新闻发布会
近日，国家发展改革委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会，其中在回答“国家发改委在优化营商环境，帮助企业纾困发展方面采取了哪些措施？”时提到：在各行业领域全面推广电子招标投标，积极推行保函保险替代现金保证金，为中小企业参与招投标提供便利条件。
为了清理取消对不同所有制企业、外地投标人设置的招投标不合理限制和壁垒，营造公平竞争的招投标市场环境，国家全面推行电子化招投标，实现招标公告公示、招标文件发布、投标、开标、评标专家抽取、异议澄清补正、合同签订、工程款支付等业务全流程在线办理。
同时也要持续破除隐性门槛。清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的隐性门槛和不合理限制，监督招标人平等对待各类市场主体。在各行业领域全面推广电子招标投标，积极推行保函保险替代现金保证金，为中小企业参与招投标提供便利条件。
在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量保证金
此前，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，其中在保产业链供应链稳定政策中提及：在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量保证金。
近年来，国家不断出台相关政策，大力推进工程保证保险代替现金保证金。实践证明，工程保证保险作为各类保证金的创新管理形式，能够有效帮助建筑企业释放保证金压力，保证合同履约，防范和应对信用风险威胁，切实保障工程款项和工资支付，是建筑市场深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手。
那么，为什么要推行保函（保险）代替保证金？
- 资金压力制约企业发展
- 行业存在信用履约风险
- 工程质量存在安全隐患
推行保函（保险）代替保证金的价值意义
- 减轻企业资金压力 优化营商环境
- 全过程风险管理 管控信用风险
- 构建行业信用体系建设
推进电子保函市场和电子保函平台的发展
全国公共资源交易全流程电子化的发展速度和进程也将进一步加快。电子保函，作为全国公共资源交易全流程电子化发展的重要组成部分和关键环节内容，毋庸置疑，其市场空间也将再次迎来进一步扩大。
电子保函的利好政策，加速推动着电子保函市场和电子保函平台的发展，有效释放企业保证金压力，减轻企业资金负担，提高公共资源交易管理效率和质量，电子保函的使用迎合了当前招标采购领域追求交易全过程电子化的趋势，是政府优化营商环境、降低制度性交易成本、提高交易效率的有效手段。
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- 投标/履约/工程质量等保证金一律使用工程保函，不得要求以现金方式缴纳！
- 国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知其中在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保
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